Obveznici ovog zakona su: banke, ovlašćeni menjači, društva za upravljanje investicionim fondovima, davaoci finansijskog lizinga, društva za osiguranje, brokersko-dilerska društva, organizatori posebnih igara na sreću, advokati, preduzeća za reviziju, kao i preduzetnici i pravna lica u sledećim delatnostima: posredovanje u prometu nepokretnosti; poresko savetovanje; posredovanje u sklapanju kreditnih poslova i davanju zajmova; faktoring i forfeting; davanje jemstava; pružanje usluga prenosa novca. (Ostale informacije na sajtu Uprave za sprečavanje pranja novca
http://www.apml.gov.rs/
1. Zakon je donet 2009. godine a izmene ovog zakona se primenjuju od 1. januara ove godine i njihova suština je da GOTOVO SVI obveznici tog zakona moraju da imaju dvoje zaposlenih sa licencom što je uslov za obavljanje poslova koje nalaže Zakon
2. Dvoje zaposlenih sa licencom moraju da imaju svi obveznici zakona - izuzev advokata.
Takođe, računovođe su obveznicu Zakona samo u slučajevima kada su vlasnici računovodstvenih biroa. Računovođe koje rade za velike kompanije - nisu obveznici zakona.
Uprava za sprečavanje pranja novca je državna ustanova (pod Ministarstvom finansija) koja je pripremila izmene zakona. Uprava je nadležna i za primenu i kontrolu sprovođenja zakona (inspekcijski nadzor) kao i za organizovanje ispita za sticanje licenci. Zaposleni u Upravi ne moraju da imaju licence. Prema izjavi direktora Uprave u medijima, zaposlenima u Upravi ne trebaju licence "jer su visokoobrazovani i išli su na obuke u inostranstvo".
3. U svakoj firmi koja je obveznik zakona dvoje zaposlenih (bez obzira da li u firma ima samo jednog zaposlenog) moraju da polažu ispit za licencu.
Troškovi ispita su različiti za različite grupe obveznika. Bankari plaćaju 50.000 dinara po osobi za ispit i sticanje licence a menjači i npr. računovođe plaćaju 10.000 dinara. Uprava nije objavila specifikaciju troškova kao ni objašnjenje zašto su za istu vrstu usluge (literatura i zakup sale) troškovi - različiti?
4. Više Udruženja računovođa i revizora i vlasnika menjačnica i druge profesionalne organizacije protive se uvođenju licenci iz sledećih razloga:
a/Ni jedan od zakona u evropskim državama koji se odnosi na probelmatiku sprečavanja pranja novca ne predviđa sticanje LICENCE. Države u regionu koje su članice EU ili su kandidati za EU imaju slične zakone kao i Srbija ALI NI JEDAN ne predviđa sticanje licence koja se plaća i koja se svakih 5 godina mora obnoviti, odnosno - platiti.
b/ Ni jedna od država EU kao ni kandidati u regionu za EU - nemaju zakon koji predviđa da svaka firma, obveznik zakona mora da ima 2 osobe zadužene za sprovođenje zakona bez obzira na ukupan broj zaposlenih.
U zemljama EU male firme, sa manje od 4 zaposlena NISU OBVEZNICI pomenutog zakona
bez obzira što se bave delatnošću koje zakon definiše kao obveznike zakona.
c/ Uvođenje licenci koje se naplaćuju, prodavanje "udžbenika" za polaganje ispita od strane državnih službenika - suprotno je elementarnim principima dobre uprave.
Principi dobre uprave u EU nalažu državnioj upravi da ne naplaćuje obavezu poreskim obveznicima (privredi) koju im je zakonom bez pitanja nametnula.
Dakle, LICENCE SU ISKLJUČIV IZUM SRPSKE BIRKORATIJE i služi otimanju para- zaključak je poslovnih udruženja.
Akciju više udruženja podržava Unija poslodavaca Vojvodine i Unija poslodavaca Srbije
Zbog ovog problema grupe obveznika zakona pokrenule su sledeće aktivnosti sa ciljem ukidanja LICENCI:
1. podnet je ZAHTEV Ustavnom sudu Srbije za ocenu ustavnovosti izmena zakona (Udrženje računovođa iz Beograda, u pripremi je i zahtev UVRE)
2. pokrenuto je potpisivanje peticije za ukidanje LICENCI kojom se traži usklađivanje domaćeg sa EU zakonodavstvom. (Poslovno udruženje UVRA, Novi Sad)
3. O problemu će biti obavešteni nadležni državni organi kojima će biti upućen zahtev za ukidanje LICENCI, biće podneta žalba i zaštitniku građana kao i dopis predstavnicima EU u Srbiji i odgovarajućim nevladinim organizacijama koje se bave različitim aspektima ovog problema. (sve organizacije uključene u akciju ukidanja licenci)
ZAKLJUČAK
Da li zbog loših ocena koje je Uprava u proteklom periodu dobila od EU za implementaciju propisa i mera iz domena sprečavanja pranja novca i terorizma - sada cenu treba da plate isključivo obveznici zakona, odnosno privreda u nestajanju?
Drugačije rečeno, Uprava će za svoje propuste (neodgovarajuća edukacija i informisanje obveznika zakona od kojih neke grupe ni danas ne znaju da uopšte imaju bilo kakvu obavezu prema ovom zakonu!) opteretiti poreske obveznike.