ČLAN 4. PRAVNO DEJSTVO SPORAZUMA Ništa u ovom Sporazumu ne može se tumačiti kao zamena, modifikacija ili izbegavanje na bilo koji način bilo kog zakona, propisa, politike, procedure ili sporazuma koji regulišu pružanje strane pomoći od strane Vlade Sjedinjenih Država, ili bilo koje bespovratne pomoći ili ugovora za pružanje strane pomoći, bilo da su sklopljeni pre ili nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma. ČLAN 5. STUPANjE NA SNAGU, IZMENE I DOPUNE I RASKID 1. Ovaj Sporazum stupa na snagu na dan prijema pisanog obaveštenja Srbije Sjedinjenim Državama da su sprovedene sve interne procedure koje su bile neophodne za njegovo stupanje na snagu. 2. Bilo koja od Strana može da raskine ovaj Sporazum u bilo kom trenutku dostavljanjem pisanog obaveštenja drugoj Strani diplomatskim putem. U tom slučaju, raskid stupa na snagu 90 dana od datuma takvog obaveštenja. 3. Bez obzira na raskid ovog Sporazuma, sve poverljive poslovne informacije ili druge vrste informacija koje nisu javne i koje su primljene ili nastale na osnovu ovog Sporazuma će i dalje biti zaštićene u skladu sa odredbama navedenim u članu 2. 4. Ovaj Sporazum može biti izmenjen na osnovu pisanog sporazuma između Strana. U POTVRDU NAVEDENOG, dole potpisani, propisno ovlašćeni od svojih odgovarajućih vlada, potpisali su ovaj Sporazum. POTPISANO u Vašingtonu, u duplikatu, na dan 18. septembara 2024. godine, na srpskom i engleskom jeziku, pri čemu su oba teksta podjednako verodostojna. ZA VLADU REPUBLIKE SRBIJE MARKO ĐURIĆ ministar spoljnih poslova ZA VLADU SJEDINjENIH AMERIČKIH DRŽAVA JOSE W. FERNANDEZ podsekretar za ekonomski rast, energetiku i životnu sredinu 6 Član 3. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije - Međunarodni ugovori”. 7 OBRAZLOŽENjE I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA Ustavni osnov za donošenje Predloga zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o strateškoj saradnji u oblasti energetike u Republici Srbiji sadržan je u članu 99. stav 1. tačka 4 Ustava Republike Srbije, koji propisuje da Narodna skupština potvrđuje međunarodne ugovore kada je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja. II. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE PREDLAŽE POTVRĐIVANjE SPORAZUMA Ovim Sporazumom Strane izražavaju želju za dalje jačanje i unapređenje postojećih veza između dve zemlje, promovisanje učešća i ulaganja privatnog sektora iz SAD u komercijalne energetske projekte u Srbiji, sa akcentom na projekte čiste energije. S obzirom da je Republika Srbija pripremila strateška energetska dokumenta i želi da ubrza integraciju proizvodnje iz obnovljivih izvora energije velikog instalisanog kapaciteta i da poveća energetsku efikasnost u cilju dekarbonizacije energetskih sistema i jačanja energetske bezbednosti i samodovoljnosti, značaj iskustva Sjedinjenih Američkih Država u obnovljivim izvorima energije, civilnoj nuklearnoj energiji, vodonika sa niskim emisijama ugljenika, diversifikaciji energije i međusobnim koristima razmene znanja i ekspertize i imajući u vidu duh i ambiciju da se ojača saradnja u sektoru energetike radi unapređenja bilateralnih odnosa, privrednog razvoja i ubrzanja našeg prelaska na čist, povoljan i siguran protok energije. Cilj saradnje između Republike Srbije i Sjedinjenih Američkih Država u okviru ovog sporazuma je da se obezbedi da energetski projekti u Republici Srbiji ispunjavaju najviše standarde u oblastima javnih nabavki, razvoja radne snage i zaštite životne sredine, ali i pružanje podrške u postizanju ciljeva čiste energije i promovisanje zajedničkih ciljeva energetske bezbednosti. Republika Srbija i Sjedinjene Američke Države će u okviru ovog sporazuma težiti ostvarivanju saradnje kroz aktivnosti kao što je organizovanje radionica, sastanaka, seminara i konferencija o energetici, kao što je edukacija o projektima čiste energije u Republici Srbiji koje bi mogle biti od interesa za Sjedinjene Američke Države. Sporazumom se uređuje saradnja koja ima za cilj da obezbedi da energetski projekti u Republici Srbiji ispunjavaju najviše standarde u oblastima javnih nabavki, upravljanja projektima, razvoja radne snage i zaštite životne sredine, da pruži podršku u postizanju ciljeva čiste energije, i da promoviše zajedničke ciljeve energetske bezbednosti. Sporazumom je predviđeno da u cilju unapređenja svog dugoročnog savezništva i strateškog partnerstva, Republika Srbija ponudi bezbedne, pouzdane, diversifikovane izvore energije. Sporazumom je predviđeno da će Strane sarađivati u aktivnostima opisanim u Sporazumu, u skladu sa svojim nacionalnim zakonima i propisima i međunarodnim sporazumima u zavisnosti od raspoloživosti opredeljenih finansijskih sredstava. Predviđeno je i da će Strane sarađivati na ostvarivanju ciljeva koji uključuju povećanje usvajanja i primene tehnologija čiste energije, ubrzanje procesa postepenog ukidanja proizvodnje električne energije iz uglja i produbljivanja njihovih bilateralnih strateških odnosa, uključujući omogućavanje prekograničnih projekata. Svi eventualni projekti u oblasti nuklearne energije treba da unaprede zajednički cilj Strana da se osigura da takvi projekti ispunjavaju najviše standarde nuklearne bezbednosti, sigurnosti i neširenja nuklearnog naoružanja i da budu u skladu sa nacionalnim zakonima i propisima Strana. 8 Strane sarađuju na aktivnostima organizovanje radionica, sastanaka, seminara i konferencija o energetici, uključujući i one za podizanje svesti javnog mnjenja o projektima čiste energije u Republici Srbiji koji bi mogli biti od interesa za kompanije iz SAD, konsultacije i razmena informacija između SAD i Republike Srbije, na temu komercijalnih energetskih projekata u Republici Srbiji uključujući prekogranične projekte i potencijalno učešća kompanija iz SAD koje iskazuju interesovanje za isporuku dobara ili usluga u vezi sa Projektima, u svim segmentima obuhvaćenim ovim Sporazumom. Istraživanja i identifikacije načina finansiranja i ekonomskih struktura, i drugih oblika podrške, koji bi mogli da podrže finansiranje Projekata, uključujući dodatne parametre za poboljšanje komercijalne strukture Projekata u nastojanju da se omoguće potencijalna ulaganja od strane kompanija iz SAD i drugih oblika saradnje u oblasti energetike koje mogu predložiti i odobriti obe Strane. Konsultacije i razmenu informacija sprovodiće, sa srpske strane Radna grupa koju čini članovi Vlade Republike Srbije, a sa strane SAD, Ministarstvo trgovine, i druga ministarstva ili agencije koje odrede SAD. Sporazumom je predviđen i postupak izbora dobavljača za realizaciju aktivnosti i projekata predloženih ovim sporazumom sprovodi Vlada Republike Srbije u skladu sa zakonom o javnim nabavkama Republike Srbije. Republika Srbija će osnovati Radnu grupu koju čine članovi Vlade Republike Srbije. Nijedno lice, agencija niti zvaničnik iz SAD ne može učestvovati u Radnoj grupi. Sporazumom je predviđeno da će nakon identifikovanja Projekta, Srbija dostaviti Sjedinjenim Državama javni poziv u svrhu obaveštavanja kompanija iz SAD koje su zainteresovane da konkurišu za implementaciju identifikovanog Projekta. Srbija će u svom pozivu navesti i osobu za kontakt iz Vlade Srbije kojoj će zainteresovane kompanije iz SAD moći da dostave svoja pisma o zainteresovanosti za identifikovani Projekat. Nakon što im od strane Republike Srbije bude dostavljen javni poziv opisan u prethodnom stavu, Sjedinjene Države će moći da publikuju, putem sredstava koja budu smatrale odgovarajućim, mogućnost za kompanije iz SAD da izraze svoju zainteresovanost za učešće u identifikovanom Projektu, u meri u kojoj je to u skladu sa ciljevima ovog sporazuma. Prilikom objavljivanja informacije o postojanju takve mogućnosti, SAD će takođe uključiti i informaciju o kontakt osobi koju je dostavila Republika Srbija. SAD ne mogu delovati kao posrednik ili zastupnik u vezi sa bilo kojim Projektom, niti će prosleđivati ponude na tenderu, ponude, predloge ili srodnu dokumentaciju bilo koje kompanije iz SAD, u vezi sa bilo kojim Projektom u Republici Srbiji. Radna grupa će izabrati jednog ili više ponuđača koji će ili pristupiti pregovorima i/ili učestvovati u procesu konkurentnog nadmetanja za svaki Projekat, iz redova kompanija koje su se odazvala javnom pozivu, u skladu sa zakonom Republike Srbije kojim se regulišu javne nabavke. SAD neće imati nikakvu ulogu u izboru ponuđača. Nakon okončanja procedura iz člana 9. stav 2. i člana 10. Zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora, Ministarstvo rudarstva i energetike, u skladu sa čl. 11. i 12. Zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora, pripremilo je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o strateškoj saradnji u oblasti energetike u Republici Srbiji, tako da obezbedi da postupak potvrđivanja zaključenog Sporazuma bude pokrenut u roku od 30 dana od datuma njegovog potpisivanja, u skladu sa zakonom. III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA ZAKONA Odredbom člana 1. Predloga zakona predviđa se potvrđivanje Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o strateškoj saradnji u oblasti energetike u Republici Srbiji, potpisanog u Vašingtonu, 18. septembra 2024. godine, na srpskom i engleskom jeziku. 9 Odredba člana 2. Predloga zakona sadrži tekst Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o strateškoj saradnji u oblasti energetike u Republici Srbiji u originalu na srpskom jeziku. Odredbom člana 3. Predloga zakona uređuje se stupanje na snagu ovog sporazuma i to tako da zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije – Međunarodni ugovori”. IV. PROCENA FINANSIJSKIH EFEKATA Za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna sredstva iz budžeta Republike Srbije.
sva imovina NIS AD je blokirana od strane USA
svi entiteti kompanije koje su u direktnom ili indirektnom vlasništvu NIS AD preko 50% su takođe blokirane (ili ako su vlasništvu ostalih kompanija sa liste sankcija)
Svim američkim kompanjama (naročito uključujući finansijske institucije, uključujući banke, platne kartice itd.)) i rezidentima je zabranjeno bilo kakvo poslovanje sa NIS AD, kao pružanje ili primanje usluga, davanje ili primanje dobara ka ili od NIS AD
Kompanijama i licima koji nisu USA državljani takođe je zabranjeno da pokušavaju da utiču na USA kompanije i državljane da sarađuju sa NIS AD na bilo koji način
Stranim finansijskim organizacijama (i.e. banke) je takođe zabranjeno da u značajnoj meri sprovode ili olakšavaju bilo kakve transakcije za NIS AD, u suprotnom mogu i same doći na listu sankcije.
Ovo poslednje znači da SVE BANKE (one van Srbije i one u Srbiji, uključujući Banku Poštansku Štedionicu ali i Narodnu Banku Srbije) koje budu poslovale sa NIS AD takođe mogu biti na listi američkih sankcija i tako biti izopštene iz međunarodnog finansijskog sistema.
